违规吃喝案例剖析

违规吃喝主要是指违反规定接受、提供实请，其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、受公款宴请及管理和服务对象宴请以及违反规定细织参加公款支付的宴请等行为。违规吃喝是节日期间易发多发问题，浪费国家资源，社会广泛关注，群众深恶痛绝。

【典型案例】

案例 1 私设“小金库”吃喝和高消费娱乐

2015 年 1 月，D 公司在某省某酒店三次组织公款吃喝和高消费娱乐活动，时任公司总裁的L 某某和党委委员、副总经理 W 某某，党委委员、副总经理 S 某某等公司领导及员工共 61人次参加，合计消费7.95 万元，从公司设在该酒店的小金库 ”支付。此外,L 某某等人还存在违规提拔干部、私设“ 小金库 ”等问题。

D 公司党委决定给予L 某某留党察看一年处分，降岗两级，免去其职务；给予 W 某某撤销党内职务处分，降岗一级免去其职务；给予S 某某党内严重警告处分；给予其他责任人相应党纪处分和组织处理；责令有关人员退赔相关费用。公司党委书记、总经理 Z 某某因履行主体责任不力被通报批评。

案例 2 虚列开支套取公款吃喝

2014 年 6 月至 2018 年 10 月期间，B 县 M 乡中心学校三任主要负责人组织公款吃喝共计消费34211 元，并授意出纳

X 某某采取虚开发票购买办公耗材方式，套取公款支付餐费。其中：2014 年 6 月至 2016 年 8 月，时任校长 Z 某某组织学校教师公款吃喝共计 24879 元；2016 年 9 月至 10 月，时任副校长 M 某某在主持全面工作期间，组织学校教师公款吃喝共计 4264 元；2016 年 11 月至 2018 年 10 月，校长 H 某某组织学校教师公款吃喝共计5068 元。Z 某某、H 某某分别受到党内严重警告处分，X 某某受到党内警告处分，M 某某被诚勉谈话；参与违规公款吃喝的副校长 C 某某、副教导员W 某某、会计D 某某分别被诚勉谈话；违纪费用予以收缴。

案例 3 违规接受管理和服务对象宴请

2016 年9 月，N 市某美容整形医院经市卫计委审批搬迁，并在该医院内设一间餐厅用于实请客户。2016 年 11 月、2017年 2 月，市卫计委原党组成员、副主任 H 某两次在该餐厅接受该院院长 Z 某某的宴请。2017 年 3 月 25 日，省委巡视二组巡视 N 市工作动员会第二天，H 某再次到该餐厅顶风吃请。此外，2017 年2 月，H 某及其朋友到邻市游玩，还在邻市一酒楼接受了 Z 某某的宴请。2017 年4 月 21 日，经市纪委研究决定，给予H 某党内严重警告处分；5 月 12 日，经市委研究决定，免去其市卫计委党组成员、副主任职务。

案例4 向管理和服务对象转嫁摊派吃喝费用

2018 年2 月，J 省 R 市运管所所长 J 某某将该所公务接待费用2.44 万元，违规交由管理和服务对象承担。2018 年9 月，J 某某受到党内警告处分， 负有领导责任的 R 市交通局党组成员、副局长 Z 某受到诫勉谈话处理。

【案例剖析】

党中央历来坚决反对党员干部用公款大吃大喝，特别是党的十八大以来，各地严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“ 四风 ”问题，对公款吃喝等不良风气持续保持高压态势，三令五申明令禁止，严肃查处违规违纪行为。针对一些享乐奢靡问题花样翻新、隐形变异的现象，2020 年年初，中央纪委国家监委将违反中央八项规定精神问题数据统计指标中原统计项将“违规公款吃喝 ”调整为“违规吃喝 ”,并将原系统“其他 ”项中的“违规接受管理和服务对象等宴请 ”纳入“违规吃喝 ”中，与“违规公款吃喝 ”一起作为2个统计子项目进行单列。

党的十八大以来，中央纪委国家监委坚决贯切落实中央八项规定精神，对违规吃喝问题，特别是奢靡享乐等不正之风从严查处、通报曝光。坚持一个节点一个节点推进，一个阶段一个阶段推进，让全党全社会感受到了党中央持之以恒纠正“ 四风 ”的坚定决心。从目前总的趋势来看，公款吃喝现象正在得到有效遏制，但仍未根绝，公款吃喝纷纷“变脸 ”,穿上“隐身衣 ”,躲进“青纱帐 ”。从有关通报中不难看出，以更加隐蔽的形式大吃大喝，想方设法以更加隐蔽的形式大吃大喝，想方设法规避监督，心存侥幸、我行我素顶风违纪的仍大有人在，违规吃喝不断出现新的隐形变异问题，例如， “不吃公款吃老板 ”、违规接受管理和服务对象吃请等。一些党员干部、公职人员为“掩人耳目 ”,吃喝费用报销“移花接木 ”。有的以公务名义向下属单位转嫁、摊派公款吃喝费用；有的利用职务之便，将违规吃喝费用转嫁给相关企业；有的利用工作关系，到管理和服务对象单位食堂接受吃请等。归纳起来主要表现形式包括： (一)违规组织单位干部职工公款吃喝； (二)违规组织公款宴请； (三)违规接受公款宴请；(四)违规接受管理和服务对象安排的宴请； (五)出入“一桌餐 ”,即由私人住宅改造、不对外公开营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务、具有私人会所性质的隐蔽场所吃请；(六)其他违规公款吃喝等问题。

违规公款吃喝，被群众称之为“舌尖上的腐败 ”不仅浪费大量国家资财，更会吃坏党风、喝痛民心、损害党和政府形象，给政治、经济和社会风气带来不可低估的危害，是典型的违反中央八项规定精神行为；违规接受管理和服务对象宴请的本质是特权思想和特权现象，甚至隐藏权钱交易，表面上看没花公家一分钱，吃喝由管理和服务对象买单，但那些管理和服务对象之所以愿意提供“ 免费午餐 ”,无非是看中了领导干部手中的权力。很多党员干部被围猎，就是从吃吃喝喝开始的，一步步被拉拢腐蚀，以至输送利益、相互勾兑。违规吃喝究其根源，是享乐主义、奢靡之风作祟，是典型的“ 四风 ”问题。“ 四风 ”问题违背中国共产党的性质和宗 旨，损害党群干群关系，群众深恶痛绝、反映强烈。“ 四风 ”问题积习甚深，改起来并不容易，必须抓不懈，久久为功。

在中央纪委国家监委调整了违反中央八项规定精问题的统计指标之后，违规吃喝不仅包含了违规公款接待等问题，还把吃喝对象进行了扩充，解决了“不吃公款吃老板 ”的问题，因此实践中处理违规吃喝主要有以下三个方面：一是接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，其中包括接受管理和服务对象宴请，即下属单位、职权范围内管理的单位、服务的对象(包括所谓的私营企业主),也包括向上级管理单位干部提供可能影响公正执行公务的宴请。二是违规组织公款吃喝或者参与公款吃喝。三是虽有公务接待之合理理由，但超标准、超范围或借机大吃大喝的。

各级纪检监察机关要以问题为导向，一方面重拳出击严查违规公款吃喝问题，对违规吃喝现象要发现一起、查处一起，严肃追究责任，让违规吃喝者付出代价，绝不能让处分也“打白条 ”;另一方面坚持标本兼治，注重发挥监督职能，推动主责部门查找“病灶 ”、建立健全制度，堵住公款吃喝的“ 嘴 ”,并禁止以任何方式转嫁或摊派费用，从预算、审计和日常审批管理等事前预防、事中监督等多方面入手，推动政务公开，真正管住钱、管住权、管住人。不让财政“失控 ”,制度“失守 ”,监督“失察 ”,才能将短期“不敢 ”变为根本“不能 ”,把防止违规吃喝这篇文章往深里抓、实里做党员干部要坚持群众立场，厘清公私界限，营造亲而有度、清而有为的“亲 ”“清 ”的政商关系，对目的不纯的饭局坚决说“不 ”,做到不触电、不嘴软、不栽在因“饭 ”而设下的“局 ”里。

纠治“ 四风 ”不能止步，作风建设永远在路上。对“舌尖上的腐败 ”,必须常抓不懈，既要管住各种变相的违规公务接待问题，还要擦亮眼睛，管住“不吃公款吃老板 ”等变异吃喝问题，抓住实质，严惩不贷。 中央八项规定不是管五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，各级纪检监察机关要保持一抓到底的恒心和韧劲，在取得显著成绩的基础上进一步深化思想认、创渐方式方法，锲而不舍持续发力，为党和国家事业发展提供坚强作风保障。