违规收受学生及家长礼品 、礼金行为

【典型案例】

黄某， 中共党员，某大学经济管理学院院长。

付某甲，系黄某研究生同学。

付某乙，该大学经济管理学院学生。

2021 年 9 月，付某甲之子付某乙考入该大学经济管理学院工商管理系。此后，每年的春节等年节，黄某9 次收受付某甲所送的高档烟酒、茶叶等礼品，按市场价估算约5 万元，黄某也回赠付某甲茶叶等少量礼品。经查，付某甲没有具体的请托事项，只是口头表示感谢老同学对付某乙的关心。黄某也未向有关人员打招呼关照付某乙，仅以个人名义多次与付某乙聊天谈心， 了解其思想状况，偶尔小聚。付某乙入学后，一惯表现较好，多次被评为优秀学生，并顺利入党。

【案例评析】

关于黄某收受付某甲财物行为的定性，主要有以下三种意见：

第一种意见认为，黄某的行为不构成违纪。黄某与付某甲系老同学，双方互有赠送礼品行为，且黄某没有利用职权为付某甲父子谋取利益，两人交往属于同学故交之间的正常交往，故不宜认定为违纪。

第二种意见认为，黄某的行为构成受贿。黄某身为付某乙所在的学院领导，对付某乙具有直接的监督管理关系，黄某也明知付某甲是为了儿子付某乙寻求更多的关心，才给予自 己财物。鉴于黄某收受的财物价值超过 3 万元，数额较大，已构成受贿。至于黄某是否实际为付某甲父子谋取利益不影响受贿定性。故黄某收受财物的行为，应依据《纪律处分条例》第二十九条(党员有贪污贿赂等行为)定性处理。

第三种意见认为，黄某的行为违反中央八项规定精神和廉洁纪律，系违规收受家长礼品行为，应依据《纪律处分条例》第九十七条第一欲(收受可能能响公正执行公务的礼品)定性处理。

我们同意第三种意见。

礼尚往来是中国人的传统，但礼尚往来不是利尚往来，而党员干部不能收受管理服务对象礼品更是廉洁从业的基本操守。本案例中，黄某系党员领导干部，虽然与学生家长付某甲系研究生同学，但付某甲之子付某乙系该大学学生，故两人之间同时系教师与家长关系。黄某收受付某甲价值较大的礼品， 由于黄某系公职人员，构成可能影响其公正行使公务收礼行为。黄某也曾回赠付某甲茶叶等少量礼品，由于礼品价值远低于付某甲所送的数万元财物，故不影响违纪行为的认定。如能够确定黄某回赠礼品价值的大致数额，在认定黄某收受礼品价值时，将其回赠的价值予以扣减。

我国是礼仪之邦，在年节和家有喜事大事时，素有以送礼的方式表达心意的习俗。党员领导干部作为普通公民，收