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咸宁职业技术学院落实“三重一大”制度实施办法
收录时间:2012/11/15  阅读次数:3875

为贯彻落实中央纪委关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),实现领导班子决策科学化、规范化和民主化,为学院的科学发展提供制度保证,结合学院实际,制定本实施办法。

一、“三重一大”制度的主要内容 

(一) 重大事项决策 

凡涉及学院改革发展稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属重大事项决策范畴。主要包括: 

1.党和国家的路线、方针、政策,上级有关重要会议和文件精神的贯彻落实。

2.学院党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作中的重大问题。

3.学院发展战略以及规划的制订和调整。包括学院总体发展目标、办学规模、学科建设、专业设置和调整、科研规划、校园建设规划的制订等。

4.涉及学院全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教学改革、机构改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

5.全院性规章制度的制订、修改和废除。

6.院级以上荣誉称号或奖励候选人的确定、院级荣誉称号的授予和全院性的奖惩事项等。

7.学院年度工作计划的制订。包括年度财务预决算、年度招生计划等。

8.教师队伍建设、干部队伍建设、学生工作中的重大问题等。

9.重要基础设施、重大工程建设的立项和建设,重要办学资源的配置和调整等。

10.工资、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重要事项。

11.重大人身伤亡或财产损失、责任事故、突发事件的处置。

12.学院重大无形资产的授权使用。

13.国内外重要合作与交流事项。

14.其他应当由学院集体研究决定的重要问题。

(二)重要干部任免 

按照干部管理权限和程序集体决定的有:

1.科职以上干部的任免。

2.院级后备干部的推荐和确定。

3.院学术委员会、教学督导委员会、专业建设指导委员会等涉及学院整体工作各类委员会的负责人和成员的确定或调整。

4.向上级和其他单位推荐的领导干部人选。 

5.其他需要学院集体讨论决定的重要人事事项。

(三)重要项目安排 

1.基本建设项目、不动产购置、房屋修缮、大宗物资采购项目。

2.土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。

3.国内外合资、合作的重大项目(含对外合作办学、重大技术成果转让)以及对外投资项目。

4.学院大型庆典活动。

5.其他需要学院集体讨论决定的重要事项。

(四)大额度资金使用 

1.学院年度预算经费和专项经费;

2.受赠的大额资金及物件的使用方案;

3.金额在5万元以上的学院年度财务预算内的维修项目、托管项目、实验室建设项目和物资采购项目等;

4.金额在1万元以上的未列入学院年度财务预算的机动费用及特殊费用支出的临时性项目;

5.其他需要学院集体讨论决定的开支项目。

二、议事程序

凡提交会议决策的重大事项,会前须做好认真调查研究,为党委会或院长办公会提供科学、民主决策提供依据。

1.根据工作需要,需决策事项由各职能科室提前一周提交院党办或院办,整理后列入会议议程。

2.依照《中华人民共和国高等教育法》,应由院学术委员会审议的有关事项,如学科建设、专业设置和重大学术事项等,在院长办公会决策之前,要提交院学术委员会审议。

3.涉及教职工切身利益的重大事项、改革方案,审定前应提交学院教代会审议通过后,再提交党委会或院长办公会决策。

4.关系到全院的重大政策性规定和规章制度,在会议决策前应先征求意见和进行调研后再提交党委会或院长办公会研究决定。

5.中层干部任免,在党委会决策之前,要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

6.按院务公开的相关文件精神公开征询意见。

三、议事规则

1.要认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

2.凡需党委会或院长办公会讨论议决的事项,不得以任何其它形式替代。

3.集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。集体决策形式,视议事内容采用口头表决或举手表决或投票表决。超过与会成员数1/2的人员认为是特别重大的议题在表决时,应采取票决制,以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

4.会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时变动议题或表决事项。遇有特别紧急情况来不及召开全体会议时,经请示院长或书记后可当机处置,事后及时向全体会议汇报。

5.会议在讨论有关议题和工作时,应首先由主管领导报告情况,其他同志不受委托不得越权代替。

6.在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。

7.会议决定的事项,必须明确实施的部门和负责人。

8.对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则追究有关人员的泄密责任。

9.“三重一大”事项决策的会议记录要做到明确具体事项,明确决策范围,明确集体决策的形式,明确集体决策的程序,明确检查考核人和责任追究办法。将决策参与事项、决策人、决策过程、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

四、监督检查

1.集体决策的事项,必须明确落实实施部门和负责人,院党办、院办负责督办,并及时将落实情况向书记、院长汇报。

2.“三重一大”事项应按照院务公开原则予以公开,接受师生员工监督。 

3.“三重一大”制度的执行情况,列为学院党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。

4.院纪委办、监察审计室等部门根据职责权限对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。

5.对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项,有关部门和人员可提出质询,或向上一级党委、行政、纪检监察部门报告。

五、责任追究

(一)决策严重失误,给国家、学校造成重大经济损失或者恶劣影响的,要按照有关规定追究责任:

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。

2.未经集体决策而个人决定的。

3.未向领导集体提供真实情况导致形成错误决定的责任人。

4.执行决策中发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。

5.其他因违反本实施办法而造成失误的。

(二)责任追究主要依据岗位职责,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

(三)对给学院造成重大经济损失或恶劣影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依纪依法实行问责或追究责任。

六、其他

(一)院内各单位依据本办法,结合实际,制定本单位实施办法或相关管理制度,并报党委办公室、院长办公室备案。

(二)本办法由院党办、院办负责解释。

(三)本办法自下发之日起执行。

 

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